Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Электронное обращение в администрацию Президента РФ

Итоги "перезагрузки" Общественной палаты Московской области

Опубликовано 15.12.2015

На основании посланий Президента  решением Губернатора в 2014 году были распущены  бездействовавшие  Общественные Палаты муниципальных районов  и объявлена  их перезагрузка. Главной задачей Общественных Палат является   ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

В июле  2014 года были сформированы   новые, "перезагруженные"  Палаты.

    Итак, Дмитровский район…

    По форме принятия решений  о формировании  ОП-  состав Палаты утверждается  тремя  органами (по 15 человек  - всего 45): Советом Депутатов Дмитровского района, Общественной Палатой Московской области, Губернатором Московской области.

    То есть должно быть три решения, с которыми можно было бы ознакомиться и  в случае необходимости обжаловать. 

    За год  судебных заседаний в  суде, в деле  появились – Решение Совета депутатов Дмитровского района (было  должным образом принято и  опубликовано),  вместо решения Губернатора – сопроводительное письмо с перечислением  15  человек, утвержденных в состав ОП Дмитровского района, вместо   решения  Общественной Палаты Московской области -  выписка из протокола, утверждающая  всех  45  человек в состав ОП Дмитровского района. В свободном доступе до сих пор нет ни Решения Губернатора, ни Решения Общественной Палаты Московской области.

    По составу  Общественной Палаты Дмитровского района МО – закон  устанавливает определенные  ограничения: не могут быть членами ОП госслужащие, муниципальные служащие, имеющие не погашенную судимость, не имеющие постоянной регистрации по месту жительства  в районе.

    Совет депутатов  утвердил  следующих 15 человек:

 

Фио

Должность

Комментарии

Дмитровский суд

МОСОБЛСУД

Планы

1.Белянин И.Е.

генеральный директор  ДМТПП (Торгово-Промышленной Палаты Дмитровского района),

назначен на должность  председателем правления ДМТПП Гавриловым В.В. (он же глава Администрации Дмитровского района). Т.е.  человек  находящийся в прямой служебной зависимости от Гаврилова В.В., которого как член ОП должен контролировать.

 

 

 

Считаем, что  находится в прямой служебной зависимости от Гаврилова В.В.

Будем обжаловать

2.Булатова В.А.

главная медсестра МБУЗ

 

 

 

 

 

3.Гусейнов Ю.С.

Студент

был лидером (по всем  районам) интернет голосования с запредельным рейтингом. Ему было сделано официальное предупреждение  о недопустимости  накрутки голосов при интренет-голосовании.

 

 

 

4.Дементьева А.А.

нач-к юр отдела Дмитровского МЖБК

 

 

 

 

5.Владимирова  И.В.

пенсионер

 

 

 

 

6.Дороженко В.В., 

юрист ООО «Экожилком»

 

 

 

 

7.Ларина Н.А., 

методист МУ ФОК «Ковчег»

 

 

 

 

 

8.Любавина А.Е.,

руководитель  ТСЖ Гарант

 

 

 

 

 

9.Прусова Н.П.,

директор благотворительного фонда «Милосердие»

 

 

 

 

 

10.Родионова Н.Ф., 

представитель Уполномоченного по правам человека  в МО  по Дмитровскому району -   государственная служащая.

 

Должность госслужбы

 

 

Являлась госслужащей на момент утверждения ОП  – будем обжаловать дальше

11.Сарсадских Р.Д.,

Пенсионер

Бывшая глава поселения Габо

 

 

 

12.Смирнова Н.А.,

 директор ГБУСО МО Дмитровский центр социальной помощи семьи и детям»

Должность госслужбы

 

 

Госслужащая – будем обжаловать дальше

13.Тягло Л.В.,

Нотариус

 

 

 

 

14.Чухарев К.Е.,

Менеджер

 

 

 

 

15.Ясаков О.Ю.

Военный пенсионер

 

 

 

 

 

Губернатор утвердил следующих 15 человек

ФИО                                

Должность

Комментарии

Дмитровский суд

мособлсуд

Планы

1.Белова О.В.

Генеральный директор ООО «Икс-Лэнд-плюс»

 

 

 

 

2.Джетыгенов М.М.

 

 

 

 

 

3.Жукова К.С.

заведующая отделом инновационных технологий в МБУ «Наследие». Должность заместителя структурного подразделения органа местного самоуправления является муниципальной должностью

Муниципальная должность

Посчитал, что это не муниципальная должность

Оставил в силе

Обжалуем

4.Журавлева Е.Л.

должность полицейского ИВС УМВД России по Дмитровскому району с 01.09.2012 г. по настоящее время, звание подполковник

госслужащая

Посчитал, что подполковник полиции – это не госслужба

Признал членство НЕ ЗАКОННЫМ

Согласны

5.Илясова В.А

занимает должность – заместителя директора по безопасности МБУ СК «Буденовец»

Муниципальная должность

Посчитал, что это не муниципальная должность

 

Обжалуем

6.Катасанова Ю.В.

Фельдшер ЕСМП

 

 

 

 

7.Коваленко В.А.

Зам начальника арматурного цеха, тренер-преподаватель ФК Дмитров

 

 

 

 

8.Копцев В.В.

 

 

 

 

 

 

9.Мананникова  Н.И.

Главный бухгалтер

 

 

 

 

10.Пименова Л.М.

занимает ведущую группу должностей категории «руководители», должность заведующая отделом Управления социальной защиты

госслужба

Посчитал, что – это не госслужба

членство признано НЕ ЗАКОННЫМ

Согласны

11.Пчелина А.В.

Мастер аварийно-диспетчерской службы

 

 

 

 

12.Родионов А.В.

Ген директор «ГенПроект»

 

 

 

 

13.Себекина К.В.

Специалист по согласованию

 

 

 

 

14.Тюрина В.Н.

Фермер

 

 

 

 

15.Шатохина Е.А.

Заведующая Икшанской библиотекой

 

 

 

 

 

 

ОПМО утвердила следующих 15 человек:

ФИО

Должность

комментарии

Дмитровский суд

Мособлсуд

Планы

1.Беляева Е.В.

Учитель

 

 

 

 

2.Замотаев А.Н.

Директор БФ «Дмитров»

Фонд учрежден Гавриловым В.В.

Находится в прямой служебной зависимости от главы района

 

 

Будем обжаловать

3.Козлова И.В.

Адвокат

 

 

 

 

4.Луценко И.В.

Зам директора Академии

 

 

 

 

5.Мананникова Н.И.

Главный бухгалтер

 

 

 

 

6.Михайлов В.В.

 

 

 

 

 

7.Носова Ю.С.

Юрисконсульт

 

 

 

 

8.Платонов В.И.

Зам ген директора «Владан»

Не зарегистрирован в Дмитровском районе. Был судим (за изнасилование, кражу). Избран ДЕПУТАТОМ  СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Дмитровского района в сентябре 2015 года

Посчитал членство законным

Признал членство не законным

Согласны

9.Попкова Е.С.

Ответственный секретарь ГАУ МО "ДИА" Государственное автономное учреждение, учредитель московская область, структурное подразделение Главного управления по информационной политике Московской области

Государственная должность

 

 

Будем обжаловать

10.Портнова Г.Н.

 

 

 

 

 

11.Рудакова М.С.

Костюмер

 

 

 

 

12.Рябкова И.А.

 

 

 

 

 

13.Салагина Д.М

занимает должность директора структурного подразделения администрации с/п Габовское, директор МАУ «информационный центр Вестник Приозерья»

Муниципальная служащая

 

 

Будем обжаловать

14.Хон С.А.

работает в Территориальном отделе №1: Дмитровский район, г.о. Дубна, г.п. Запрудня, Талдомский район г. Дмитров, ул. Аверьянова, д.5 (переезд) 
занимает должность - заведующий территориальным отделом, данная должность входит в главную группу должностей категории «руководители».

 

Должность госслужбы

Посчитал, что он не госслужащий

Признал членство незаконным

Согласны

15.Шахова А.А.

Главный библиотекарь

 

 

 

 

 

    Служащими правительства Московской области, отвечающими за исполнение послания Президента и решения Губернатора Московской области  были  допущены грубейшие   нарушения закона при  формировании Палаты, а  также проявлен  формальный подход  к своим обязанностям -  весь список ОП Дмитровского района  явно  был составлен Администрацией Дмитровского района.

    Рабочая группа ОПМО целенаправленно исполняла указания администрации Дмитровского района,  утвердив в нарушение закона список нужных людей, которые стали членами ОП Дмитровского района. То есть, не разобралась в ситуации или пошла по заведомо более легкому  пути -  получить готовый список от администрации. Во время  судебных разбирательств  ОПМО и ее руководитель  Шота Горгадзе также  не проявили уважения  ни к суду, ни к активистам района, восстанавливающим  свои нарушенные права. Представители в суд не являлись, в   отзывах   нас   называли «группа Баршевой»,  никаких документов и материалов  в суд не предъявили  -   пояснили, что уничтожили  их  через  четыре месяца после   формирования ОП (в нарушение закона). Интересно, в отсутствии  этих рабочих материалов,  по какому принципу  будет происходить замена    выбывших  незаконных членов  на новых?

    Отдельного внимания   заслуживают документы, по запросам суда,  попавшие в гражданское дело:

Ответ   ГУ МВД России по Московской области, что   полицейский  МВД подполковник полиции  Журавлева на госслужбе не состоит?

Просим направить информацию  в органы МВД России по Московской области для  проведения служебного расследования – кто и с какой целью   вводил суд в заблуждение?

 

Ответы по Родионовой Н.Ф. – выяснилось, что именовавшая себя  повсюду   представителем  УПЧ в МО  по Дмитровскому району  Родионова Н.Ф.  вообще не понятно кто –  то ли эксперт, то ли технический персонал.  К настоящему времени  внесены изменения  прямо «под Родионову»  и в Положение, и в штатные расписания. Но на момент формирования ОП в 2014 году Родионова либо не соответствовала  должности представителя УПЧ либо  требованиям  к кандидату  в ОП.  В соответствии с действовавшим на тот момент Положением лица,  являвшиеся  представителем УПЧ, не могли  быть выбраны в Общественную Палату. Нам продолжают отвечать – Родионова – не представитель УПЧ, а на официальном сайте  она как была представителем так и осталась. С какой целью   в суд предоставляется ложная информация?

 

Список представителей
Уполномоченного по правам человека в Московской области
в муниципальных образованиях Московской области

(по состоянию на 21.08.2015)

 

Муниципальные образования

Фамилия, имя, отчество

 

Место и время приема граждан

 

 

 

 

Дмитровский муниципальный район

Родионова

Надежда Федоровна

 

г. Дмитров, ул. Почтовая, д.16, подъезд №1.
понедельник 16.00-20.00,
среда 10.00-14.00.
тел.8-926-294-63-13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Считаем необходимым  направить в  аппарат УПЧ  информацию  для проведения  служебного расследования  - кем же являлась  Родионова на момент формирования ОП Дмитровского района?   Почему  выполняя обязанности представителя УПЧ (должность госслужбы), она в действительности не занимала эту должность. Может она  не соответствует    этой должности (имеет судимость, бизнес,  не хочет декларировать заграничную недвижимость и счета?), но при этом, не неся никакой ответственности за свою деятельность,   выполняла обязанности   госслужащего.

    Результатом такой безответственного  отношения  Рабочей группы  ОПМО и формального отношения  должностных лиц, утверждавших состав Палаты,  стало  следующее:

В состав ОПМО  было утверждено   шесть госслужащих,  пять муниципальных служащих, один не  проживающий в районе и трое заведомо зависимых от Главы района  граждан.

И как результат -  за год  работы ОП Дмитровского района не  провела ни одного мероприятия, связанного с контролем  органов местного самоуправления. Зато  провела огромное количество рейдов  в  частные предприятия -  торговые сети, аптеки, частные детские сады, а также огромное количество  благотворительных и социально-значимых мероприятий.  Подменяя собой государственные контрольные органы и благотворительные организации, ОП  Дмитровского района  находится в стороне от  злободневных  проблем – незаконная застройка водоохраной зоны канала,   застройка  прибрежной  линии  озер, ухудшающаяся экологическая обстановка и тп.

Уже на этой стадии  судебных разбирательств ( РЕШЕНИЕ ДМИТРОВСКОГО СУДА В ЧАСТИ ЧЛЕНСТВА ЧЕТЫРЕХ ЧЕЛОВЕК ОТМЕНЕНО МОСОБЛСУДОМ, в остальной части мы  планируем  обжаловать и решение Мособлсуда) возникают вопросы:

-  люди, которые  заведомо не соответствуют требованиям  закона (госслужащие, муниципальные служащие,  не прописанные в районе, зависимые от представителей властей и т.п.), подавая заявку как  кандидат  в члены ОП,  вообще не понимают куда идут?  Считают, что записываются в кружок по фото? Не читают законов – как  тогда они собираются контролировать местные власти? Потеряли связь с реальностью? Например, господин Платонов Владимир Ильич, сначала посчитал себя достойным (имея судимости за изнасилование и кражу)  быть в Общественной Палате. Будучи туда  избранным, не приостановил членство в партии ЛДПР (обязательное условие). И  от партии ЛДПР в сентябре 2015 года баллотируется и  ИЗБИРАЕТСЯ жителями района  в Совет Депутатов (???) . Мы насчитали в Палате  таких  членов как минимум  15 человек, во главе с Родионовой Н.Ф.,  Кстати, председатель ОП Дмитровского района  Родионова Н.Ф.,  оказалась самозванкой. Последние годы гордо именующая себя  «представитель Уполномоченного по правам человека в Дмитровском районе» таковым не являлась. Эта должность является должностью государственной службы, что подразумевает  соответствие  определенным требованиям и  возложение на себя  определенной ответственности. По каким-то причинам (можем только гадать -  имеет судимость? счета или недвижимость за рубежом? имеет  бизнес?)  Родионова Н.Ф.  предпочла   занять техническую должность  «эксперта»  в аппарате  УПЧ  по Московской  области. При этом  именовала себя  представителем УПЧ, и не несла за  свою  деятельность никакой ответственности. А может и деятельности никакой не было?  Только вывеска и зарплата?

-люди, которым  поручено   формировать  ОП Дмитровского района,  исполняя свои обязанности и  получая за это зарплату,  читают ли законы  и хотя бы минимально проверяют  кандидатов?  Несут ли они ответственность за плохо сделанную работу?

-от кого независимы судьи Дмитровского городского суда? Наша жалоба на действия должностных лиц рассматривалась более года и считаем, что по существу так и не была рассмотрена – видимо перед дмитровскими судьями поставили задачу – затягивать – и они затягивали: на 7-ом месяце  рассмотрения  судья Валова Н.А.  прекратила  рассмотрение жалобы, не усмотрев в деле ни должностных лиц, ни нарушений.  Дело было возобновлено, но судья Пресникова И.А.  отказала  нам  в удовлетворении всех требований,  признав  законным  членство в ОП и госслужащих, и муниципальных служащих, и не прописанных в районе. Частично решение Дмитровского суда было отменено Мособлсудом.