Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Электронное обращение в администрацию Президента РФ

Почему округа наращивают долги районов?

Опубликовано 27.02.2018

В состав Московской области входит 29 муниципальных района и 39 городских округа. В 2018 году в годовом отчете об исполнении бюджета Московской области, продолжали звучать слова об изменении состава территорий, об укрупнении муниципальных образований. Но также упоминалось, что, несмотря на увеличение собственной доходной базы бюджетов округов и районов, они по-прежнему зависят от финансовой помощи бюджета МО.

И из-за диспропорций в уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований, по мнению правительства, нужно продолжать применять выравнивание, с помощью трансфертов и повышения дотаций. Другими словами, это говорит о том, что целью является не просто сравнять бюджеты в районе, а прийти к общему бюджету в области.

Ведь в отчете прямо говорится о минимизации различий обеспеченности между всеми образованиями МО. А значит, это неминуемо приведет нас к «колхозу», и не важно, какие производства находятся на наших землях, сколько труда мы вкладываем в развитие своих поселений, всех ждет уравниловка при полном лишении права голоса и ответственности выборных глав, которых будут назначать.

При этом государственный долг МО составил в 2017г. – 98,2 млрд. руб. Уже ведется работа по централизации бухгалтерского учета всей МО, что является прямым сигналом о том, что в такой «бухгалтерии», жителям уже никогда не разобраться.

Оптимизация по строке закупок по всей области составила не более 100000 тыс. руб. При этом средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья продолжает свой рост и составляет 78000 руб.

А самое интересное, что подмосковная семья из 3-х человек на приобретение квартиры площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода, должна потратить всего 4 года…

В этот момент хочется отбросить всю эту аналитику, но ради понимания того, что нам готовит округ, продолжим изучать «диаграммы достатка».

Мысленно располагаясь на новом диване втроем, вспомним про любимый досуг россиянина – чтение. Вы уже в курсе, что в Дмитровском районе стали закрывать библиотеки, но как ни странно, доля документов библиотечного фонда МО, переведенная в электронную форму и доступная для просмотра в интернете – достигла только 0,11 %... Вот она оптимизация по «окружному».

Кстати, по строительству социально значимых объектов, и районы и округа получают одинаковые вливания из бюджета МО, что четко прописано в отчете.

В 2017 году в Московской области было открыто пять современных центров материнства и детства европейского уровня. Теперь они функционируют в Наро-Фоминске, Щелкове, Коломне, Раменском, Сергиевом Посаде. Как видите, они появились и в округах, и в районах.

Дмитровское чиновники так и не начали работать в этом направлении. Что не удивляет, ведь с учетом их среднего возраста, проблемы деторождения и молочной кухни их давно не заботят.

 Можно сделать вывод, что округа, которые существуют уже больше 10 лет, никак не повлияли на улучшение ситуации с безработицей, постройке новых школ, больниц, не привели к росту инвестиции, и работа с должниками не зависит от централизации власти.  А долги у округов так и продолжают расти. Так что округ не гарантирует никаких дополнительных программ и вливаний.

А в случае с Химками привел в итоге к тому, что ситуацию с бюджетом городского округа, можно назвать критической: задержки в выплате заработной платы работникам бюджетной сферы; огромная кредиторская задолженность, которая, достигла к 1 января 2018 года – 1,3 млрд рублей; долг коммерческому банку, взятый на затыкание созданных своими руками дыр – 500 млн. рублей и т.д.

Конечно, городскому округу хотелось бы сейчас иметь стартовые условия, которые ему достались в наследство (отсутствие долгов, огромный запас прочности в виде свободного остатка нераспределенных средств и т.д.).

И только сейчас к чиновникам приходит осознание необходимости риск-ориентированного планирования, то есть округ должен быть готов к любым ситуациям. К примеру, инициатива президента РФ Владимира Путина об освобождении от земельного налога за участок в 6 соток отдельных, и весьма многочисленных категорий населения, безусловно, приведет к выпадению доходов. Если бы Химки имели (а для такой экономики, как в Химках, стыдно не иметь) запас прочности, то реализовали бы данное предложение практически безболезненно. Однако подушка безопасности была благополучно истрачена уже давно.

В округе нет стабильности бюджетных показателей. Если бюджет уточняется 7 раз в году, то это говорит только о шараханьях из стороны в сторону. Все разговоры о трехлетнем бюджете превращаются в пустой формализм. Ведь никто не знает (и, наверное, уже не верит), что будет через год, если не уверены даже в завтрашнем дне.

Каким путем пойдут экономисты в Дмитровском округе, если депутаты, не остановят этот произвол с переходом? Ведь даже в Химках, все свелось к кредитам и невероятному росту долгов. Именно об этом уже заявила глава района Елена Трошенкова на совете депутатов - экономические и политические риски настолько высоки, что никто не даст гарантий. Получается руководители, которые сейчас находятся у руля, не могут спрогнозировать и спланировать нашу судьбу.

А ведь в правительственном отчете еще в 2016г. публиковались данные о достигнутом уровне централизации бюджетных полномочий. Уже тогда составление бюджетов многих поселений были отданы в руки районов.

В Дмитровском районе 6 из 11 поселений были против передачи полномочий, а в пяти система уже должна была быть отработана.

И, кстати, наивысшее качество по исполнению бюджетов еще в 2015 г. имели 6 районов и 6 округов, что опять говорит о том, что под понятием округ нет чудесного исцеления, а только - лишение людей права голоса, границ и желание собрать все бюджеты в одни руки, т.е. полная централизация.

Но самым радостным в отчете правительства звучит, что 32 процента населения принимают участие в общественной деятельности, а наша с вами толерантность зашкаливает до уровня 70 %... Видимо в таком светлом мире, и без нашего мнения правительство Воробьева, знает хотим мы в округ или нет.

К чему нас ведут?  В МО больше не нужно сельское хозяйство, начнется отток молодежи в города. К чему им стремиться и в чем смысл поднимать село, если результат всех ждет одинаковый и повлиять на решения у себя дома будет больше невозможно? Правительство не хочет вспоминать, чем уже закончилась история с дотационными регионами…

И как мы не знали, почему богатейшие курорты Яхромы, собирающие с туристов миллиарды в год, не превратили город в сказку, так и не узнаем

На отчете от 14.02.2018 г. Воробьев заявил, что в Дмитровский район придет сырный кластер, основу которого будут составлять иностранные организации, а это значит, что нашим фермерам даже с субсидиями конкуренции не выдержать.

Нас ждут новые автобусные остановки, откуда наши дети через 5 лет уже не поедут во вторую смену, а мы начнём сами выбирать дизайнерские решения для своих подъездов…Вот какой выбор нам хотят оставить. Спасибо за такое доверие!!!